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委員(yuán)長(zhǎng)會(huì)議(yì)上，全國(guó)人大常委會(hui)祕(mì)書(shū)長劉(liú)奇就常委會第十六次會議議程草案咊(hé)(he)日程安排等作了滙(huì)(hui)報(bào)。全國人大常委會有關(guān)(guan)副祕書長，全國人大有關專門(mén)(men)委員會、常委會(hui)有(you)關工作委員會負(fù)責(zé)人就有關(guan)議題(tí)作了滙(hui)報。

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上涨中的追赶：货币超预期宽松💛，A股在上涨中较港股弹性更大，当前货币“小步快跑”🩲👙😡🥬，关注后续降准降息节奏及幅度👄🍉👗🍑。由于A股较港股散户投资者占比更高🍆，因此对流动性和资金变化更为敏感，AH溢价在上涨行情中收敛均发生在货币宽松区间，分别为14-15年和19年🍎👅。（1）14-15年AH溢价收敛主要来自政策催化下A股走强🩲🍓。A股经历13年TMT牛市后🍆，14年回调盘整，AH溢价指数从13年高点112降至14年7月89。之后的收敛主要来自政策催化🥕🍈，包括货币宽松👝🌽💘、地产放松、 “互联网+”产业政策催化。其中货币方面，14/11央行意外降息开启牛市行情后，15年上半年货币宽松力度进一步增大，央行2、4月两次降准，3🍒🥬、5月两次降息🍅👞🩱；地产方面，14年6月开始地方陆续放松限购政策🎒🍎🥦，14年9月央行明确放松首套房认购标准👄🥦；产业政策方面🥒🥭💛🍇，3月两会上《**工作报告》明确将制定“互联网+”行动计划列为全年工作重点😻。一系列政策催化下A股持续上涨，14/7-15/6万得全A涨超200%🍋🥥👙，同期恒生指数涨幅仅18%，对应       AH溢价指数从89上行至140🍏🍉。（2）19年初内外部环境转好，宽货币+宽信用💘，流动性宽松推动A股强势反弹。外部方面，得益于18/12中美两国领导人在G20的会面👙🥕🩲😈🍏，进入2019年，中美贸易摩擦进入缓和阶段🎒🥻；内部来看，18/11民企座谈会的召开稳定了企业家信心🍌💯，推动了宽货币向宽信用的传导👜，19/1央行两次全面降准，累计下调金融机构存款准备金率1个百分点🍄😠。2/15，央行公布的1月社融新增4.64万亿元，大幅超出市场预期，带动A股迎来春季躁动行情🎒🩲🍅🍑。19/1-19/4万得全A最大涨幅40%，恒生指数20%💝💓🍆🍋，AH溢价指数从115升至128🥭🥒🥥💛。当前来看，要出现上涨中的收敛需观测到货币宽松加码，今年以来货币政策节奏上呈现“小步快跑”模式，后续要关注货币宽松的持续性🍑😡🍆，即降准降息的节奏和力度👡🥕。

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2、3、投资者结构：港股机构投资者占比更高(gao)，外资占比更高，美国债务风险扰(rao)动(dong)，美(mei)元走弱，外资寻求中国资产配置(zhi)，港股(gu)较A股率先受益。截至(zhi)2024Q4，A股投资者结构中散户占比66.7%，机构投资者占比1/3左右，其中(zhong)外资占比5.8%。相比(bi)之下港股机构化程度更深，根据港交所披(pi)露的最新数据，2020年港股机构投资者占比（除(chu)做市商）达57%，其(qi)中海外机构(gou)投(tou)资者占比36%，海外个人投资者占比(bi)5%，外资占比超(chao)40%。高(gao)外资占比也导致港股相比A股更易受海外影(ying)响，历史上看AH溢价指数(shu)与美元走势高度(du)相(xiang)同，美元走弱时A股相(xiang)对港股溢价下行，主因国际资本寻求中国资产配置(zhi)，港股相比A股制度(du)更为开放和便捷，由于没有外(wai)汇管制，监管规则与国际接轨，外资进入港股市场更便利，因此在(zai)外资加速流入中国权益(yi)市场时，港股往往较(jiao)A股更为受益。今年以来市场对美国债(zhai)务风险担忧持续升温，尤其在特朗(lang)普公(gong)布对等关税后美元资产遭受大幅抛(pao)售和价格下(xia)跌(die)，东稳西荡下外资加速流入(ru)中国(guo)市场，港股凭借低(di)估值、业绩改善(shan)、更(geng)开放(fang)的金融体制率先受益。从个股层面来看，同(tong)时在A、H上市的企业，外资机构持股占比越高，AH股溢价率越低（图表13）。典型如家电行业(ye)中，美的集团外资持股占比68%（由于(yu)无法获(huo)取准确数据，这里以国际中介机构持股比(bi)例估算），AH股溢价(jia)率仅6%，而海信家电外资持股(gu)比例偏低25%，AH股溢价率也(ye)更高达到18%。