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需要明确的是，协调法案并未完全废除佩尔助学金及相关项目。众议院和参议院都将提供资金来弥补 2025-26 学年该项目的预计赤字，参议院还将把佩尔助学金扩展到认证和培训项目👠🍈💯。但赤字的存在只是因为现在有更多学生穷到有资格获得佩尔助学金 —— 这对美国经济来说不是好兆头。

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我们认为下半年，美国和非美地区的经济动能(neng)将走向收敛，主要受美国经济放缓的推(tui)动。在美国(guo)私人部(bu)门的资产负债表仍有韧性的背景下，我们认为美国陷入衰退的风险不大，但增长边际放(fang)缓，通胀(zhang)因为关税有一(yi)定韧性（见中金宏观《美国宏观经(jing)济2025下半年(nian)展望：美国式(shi)再平衡》）。非美地区相对于美国(guo)，一是受益于更宽松的货币政策环境（非美地区的政策利(li)率上半年下降(jiang)更多(duo)），同时还有基数效应的影响，根据IMF的测算，非美地(di)区GDP产出缺口仍未转正。但是需要注意的是，下(xia)半年非美地(di)区经济(ji)动能的修复仍面临几个方(fang)面的(de)制约。一方面，关税和地缘变化(hua)带来的不确定性仍(reng)高；另一方面，前(qian)期(qi)因为关税而使得部分地区的出口和增(zeng)长前置(zhi)。

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